Parliamentary elections and the access of women To the House of Representatives in Jordan 1993 - 2003 AD.
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
Today the right of election and candidate for parliament by women in the word is considered a legal right in all systems and ruling legislations. woman in Arab region had suffered greatly from absenting in 20th century and that was in Jordan since the establishment of the Emirate in 1921 Passing through the royal era in 1948 and the joining of the west Bank in 1948 . Lnspite of issuing many legislations but still woman did not get her chance to reach Parliament of Jordan. But the working hard by the woman of Jordan throughout women organizations led her for the first time inside Jordan to get her right in Voting for the Parliament and there is the amendment on the electoral law in 1973. But this right has not been achieved at that time because of the stop age of theParliament inside the Kingdom for the period 1976 – 1984 .
With the appearance of Consultative National Council for the period 1978 – 1984 woman in Jordan entered the council by employment and not by election with the return of Parliament in 1984 and issuing the electoral law in 1986 in which woman is being allowed to candidate for the elections , woman participated in the elections of the 11th Parliamentary Council in 1989 but she did not get any seat . After issuing the law of one vote I 1993 and the elections of the 12th Parliament in 1993 , one of the women in Jordan was able to enter the Parliament and she was Tojan Faisal . But the woman of Jordan failed to reach the elections mode in 1997 and after that a Series of legislations had been issued between 2001 – 2003 which enabled the woman of Jordan to get special seats by Quota which ensured her right to enter the Parliament without getting the needed Votes .
Metrics
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
College of Education for Humanities, TIKRIT UNIVERSITY. THIS IS AN OPEN ACCESS ARTICLE UNDER THE CC BY LICENSE http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
References
( )اسماعيل محمد عيد الزيود : العشيرة والانتخابات النيابية في الاردن , رسالة ماجستير عمان , الجامعة الاردنية , 2000 ص 34-37 .
( )بارعة النقشبندي : المشاركة السياسية للمرأة الاردنية , مجلة مؤتة للبحوث والدراسات الاردن , 1994 ، مجلد 5 , ع60 , ص 78 .
( ) محمد المصالحة : المشاركة السياسية للمرأة الاردنية , مجلة دراسات مستقبلية , تصدر عن دار المستقبل جامعة اسيوط , القاهرة , السنة السابعة , 2006 , ع 12 , ص 209
( )جمال مرعي : الشباب والمشاركة السياسية للمرأة الاردنية , رسالة ماجستير , عمان الجامعة الاردنية , كلية الدراسات العليا , علم الاجتماع , 1996 , ص 67 .
( ) فادية الفقير : نساء ديمقراطيات بدون ديموقراطية , مجلة المستقبل العربي , 2001 , ع 271 , ص 2.
( )عيد الحسبان : النظام الانتخابي واثره في تفعيل حق المرأة في المشاركة في عضوية مجلس النواب في التشريع الاردني , مجلة ابحاث اليرموك ,جامعة اليرموك ، الاردن ،سلسلة العلوم الانسانية والاجتماعية , 2006 , المجلد 22 ، ع 24 ، ص 1039 .
( )المملكة الاردنية الهاشمية ، الجريدة الرسمية , ع 1494 , 2/6/1960 , ص 210 .
)) الدستور الأردني لعام 1952 ؛ م . م . م , الدورة الاستثنائية الأولى لمجلس الأمة التاسع، محضر الجلسة الثامنة، ع1، الجلد3، 20/6/1967.
)) اعمال ندوة : دور مؤسسات المجتمع المدني في وصول المرأة الى البرلمان , د . ط منشورات جامعة اليرموك ، المركز الثقافي الملكي , ( اربد , 1996 ), ص ص 31 – 47 .
)) الحسبان , المصدر السابق , ص ص 141- 142 .
)) للتفاصيل ينظر: موسى، تاريخ...، جـ2، ص ص524-654؛ سعيد التل: الأردن وفلسطين، د.ط، دار الجليل، (عمَّان-1984)، ص ص56-58؛ وزارة الثقافة والإعلام: الوثائق الأردنية 1968، ط1، دائرة المطبوعات والنشر، (عمَّان-1973)، ص ص70-74 ؛ ملف العالم العربي , الاردن – العلاقات الخارجية , رقم البطاقة أر – 2 / 1302 .
( ) اذ يتضح ذلك من بيان المنظمات الفدائية والتجمعات في الأردن إلى المواطنين في عمَّان في 4تشرين الثاني 1968. وزارة الثقافة والإعلام، الوثائق الأردنية 1968، ص350 موسى، تاريخ...، جـ2، ص ص367-369.
)) للتفاصيل عن أحداث أيلول الأسود ينظر: ملف العالم العربي , الاردن – العلاقات الخارجية , بطاقة رقم أ ر – 3 / 1302 ؛ أر – 5 / 1302 ؛ أر – 2 / 1303 ؛ أر – 4 / 1303 ؛ ملف العالم العربي , الاردن - سياسة خارجية , رقم البطاقة أر – 1307 ملف العالم العربي , الاردن – العلاقات الخارجية , رقم البطاقة أر - 6 / 1302 ؛ أر – 3 / 1303 ؛ أر – 4 / 1302 ؛ التل: المصدر السابق، ص ص61-71؛ احمد اللصاصمة: المستجدات السياسية والعسكرية على الساحة الأردنية 1968-1974، ط1 دار المليح، (عمَّان-2003)، ص ص14- 16؛ الحسين ملك المملكة الاردنية الهاشمية مهنتي كملك , احاديث ملكية , ترجمة : غازي غزيل , صاحب جم مؤسسة مصري للتوزيع , ط 1 , ( 1978 – القاهرة ) , ص ص 122 – 129 ؛
BLACK SEPTEMBER, Palestine Liberation Organization, Beirut,1971,p,23 ; William . B Quandt , The Middle East Confelict in US Strategy , 1970 – 1971 , The Journal of Palestine Studies , Vol 1 , 1 , No 1 ( Autum 1971 ) , p.p. 42 – 28 .
( ) م , م , م , الدورة العادية الرابعة لمجلس الأمة التاسع، محضر الجلسة الثانية، ع2 الجلد16، 9/11/1971.
( )الدستور الأردني لعام 1952.
)) الدستور الأردني لعام 1952.
)) أجرى" الإسرائيليون " انتخابات للمجالس البلدية في الضفة الغربية عام 1972. وزارة الثقافة والإعلام: الوثائق الأردنية لسنة 1972، د.ط، مطبعة كتابكم ودائرة المطبوعات والنشر، (عمَّان-1984)، ص ص36-37.
( )عبد الفتاح رشدان : ( التطور الديمقراطي في الأردن بين عامي 1952-1989) مجلة قراءات سياسية ، مركز دراسات الإسلام والعالم، فلوريدا ، السنة4، ع2، 1994 ص99 ؛ الدستور الأردني لعام 1952.
) ) دباس وحوراني، المرشد...، ص34.
)) لمزيد من التفاصيل حول المؤتمر ينظر: محمد إبراهيم فضة: الأردن ومؤتمرات القمة د.ط، منشورات لجنة تاريخ الأردن، (عمَّان-1991)، ص ص40-44؛ الأمانة العامة لجامعة الدول العربية: مؤتمرات القمة العربية قراراتها وبياناتها 1946-1990، د.ط، (د.م-1996)، ص ص70-73؛ الحسين , مهنتي , ص 240-241.
)) الجريدة الرسمية، ع2523، 10/11/1974.
)) م . م . م ، الدورة العادية السابعة لمجلس الأمة التاسع، الدورة الاستثنائية الأولى محضر الجلسة الأولى، ع9، الجلد19، 9/11/1974.
)) دباس وحوراني، المرشد...، ص34 ؛ الجريدة الرسمية، ع2604، 5/2/1976.
) ) الجريدة الرسمية، ع2605، 7/2/1976.
) ) موسى، تاريخ...، جـ2، ص429؛ دباس وحوراني، المرشد...، ص34؛ خماش المصدر السابق ، ص141.
)) مجلس الامة الاردني : تجميد الحياة البرلمانية وتشكيل المجالس الوطنية الاستشارية ( 1974 – 1984 ) من الموقع الرسمي لمجلس النواب الاردني www.parliament.jo جمال الشاعر : التجربة الديمقراطية في الاردن , مجلة المستقبل العربي , لبنان , السنة السابعة ع 64 , حزيران 1984 , 136 .
)) تم استخلاص الجدول من : المملكة الاردنية الهاشمية : ملحق الجريدة الرسمية , المجلس الوطني الاستشاري , محضر الجلسة الاولى , ع 1 , الجلد 1 ،24 / 4 / 1978، ص 5-28 ؛ محضر الجلسة الاولى , ع 1 , الجلد 2 , 17 / 4 / 1980 ، ص 3-17 ؛ محضر الجلسة الاولى , الجلد 3 , 27 / 4 / 1982، ص 4-16 .
)) المملكة الاردنية الهاشمية : ملحق الجريدة الرسمية , مجلس النواب , الدورة الاستثنائية لمجلس الامة التاسع , , الجلسة الاولى ,الجلد 21, 9 / 1 / 1984, ع 1, ص 3 المملكة الاردنية الهاشمية , ملحق الجريدة الرسمية , مجلس النواب , الدورة العادية الاولى لمجلس الامة العاشر , الجلسة الاولى , الجلد 21, 16 / 1 / 1984 , ع 1, ص ص 2 – 3 الدستور الاردني , المصدر السابق ص 27.
)) حامد الدباس وايهاب الشلبي : انتخابات 1989 , د . ط , مركز دراسات الاردن الجديد , ( عمان ـ 1993 ) , ص 23 .
)) دباس وشلبي , المصدر السابق , ص ص 25 – 26 .
)) نادية سعد الدين : مستقبل دور المرأة الاردنية في التنمية السياسية في ضوء السياسات المعلنة , مجلة المستقبل العربي بيروت , السنة 28 , 2005 ,, ع 321 ، ص ص 110 ـ 111 .
)) ) تم اصدار القانون الانتخابي الجديد الذي تعارف عليه باسم قانون الصوت الواحد من خلال خطاب متلفز للملك حسين على شاشة التلفزيون الاردني الرسمي في السابع عشر من اب 1993 حث فيه بضرورة توجيه المواطنين الى صناديق الاقتراع في الانتخابات المقبلة كما اوضح خلال الخطاب انه صاحب فكرة القانون الجديد حيث قال : (( لقد اقرينا قانونا جديدا للانتخابات ..... ويشرفني ان اتحمل المسؤولية الدستورية تجاه بلدي ـ التشريعية ـ التنفيذية ـ والقضائية .... حيث يعطي القانون الجديد الحق للناخبين بالأدلاء بصوت واحد لمرشح واحد .... )) . الموقع الرسمي لخطب الملك حسين المتلفزة من الموقع www.kinghussein.gov.jo ؛ الانتخابات النيابية العامة في الاردن 8 تشرين الثاني 1993 المقدمة والنتائج والافاق , ملف ندوة , د . ط , مركز الاردن الجديد للدراسات , ( عمان ـ 1994 ) , ص ص 213 ـ 230 .
)) ) نادية سعد الدين : مستقبل دور المرأة الاردنية في التنمية السياسية في ضوء السياسات المعلنة , مجلة المستقبل العربي بيروت , السنة 28 , 2005 ,, ع 321 ، ص ص 110 ـ 111 .
)) نسرين المحاسنة : مقابلة مع السيدة سلوى المصري حول المرأة وانتخابات 1997 مجلة رسالة مجلس الامة , تصدر عن الامانة العامة لمجلس الامة الاردني, المجلد 6 ,, ع 25 ص 91 .
)) ايهاب الشلبي واخرون : انتخابات 1993 دراسة تحليلية رقمية , ط 2 , مركز الاردن الجديد للدراسات , ( عمان ـ 1994 ) , ص 36 .
)) والشركس او الشيشان هم الذين بدأت هجرتهم منذ منتصف القرن التاسع عشر من منطقة القفقاس نتيجة محاولات الروس الاستيلاء على بلادهم واستمروا بالتوافد لعدة مناطق ومنها شرقي الأردن فسكنوا في عمَّان وجرش ووادي السيد وناعور واختاروا المناطق الوفيرة بالماء والاراضي الصالحة للزراعة حتى أصبحت أماكن سكناهم مناطق جذب للسياح. مجد الدين خيري خمش، عوامل التنمية وأثرها على الشركس في المجتمع الأردني، مجلة الباحث، الاردن، السنة12، ع4، ت1-ت2 1993، ص67؛ شكري جبرين حجي: الأدب في الصحافة الأردنية في عهد الإمارة، د.ط، مطبعة السفير، (عمَّان-2002)، ص25.
)) الشلبي واخرون , المصدر السابق , ص 37 .
)) من مواليد عمان 1948 حصلت على شهادة البكالوريوس في اللغة الانكليزية عام 1971 وماجستير في الادب الانكليزي عام 1991 من كلية الآداب في الجامعة الاردنية عملت في التلفزيون الاردني كمعدة ومذيعة برامج , واصبحت لاحقا مديرة لمركز التدريب الاعلامي والاعلام التربوي كما اصبحت مستشارا اعلاميا لوزارة التنمية الاجتماعية ومن ثم مديرة برامج ثقافية في مؤسسة نور الحسين , دخلت الانتخابات النيابية لسنة 1993 وفازت فيها واصبحت اول امرأة تدخل المجلس , وعندما سئلت توجان فيصل " قلاجري " عن سبب اخفاق المرأة في انتخابات 1989 وضعف مشاركتها في هذه الانتخابات قالت : (( التشريعات ليست هي التي تميز ضد النساء بل هو التخلف الاجتماعي )) , كما واصرت ان تكون عنصرا فعالا داخل المجلس قائلة : (( ارفض ان اكون مزهرية تزين المجلس )) . حامد دباس و هاني حوراني : المرشد الى مجلس الامة الثاني عشر ، ط1 ، مؤسسة فريدريش ايبرت ، ( عمان – 1999 ) , ص 106 ؛ توجان فيصل اول امرأة في مجلس النواب , مجلة الحرية, 14 ـ 20 , تشرين الثاني , 1993,ع 525 ، ص 2 ؛ مجلة الحرية :, 13 ـ 16 اذار , 1994 , ع 541 ، ص 34 ؛ فادية الفقير : المصدر السابق , ص 36 .
)) خديجة حباشنة ابو علي وطالب عوض : المرأة الاردنية وقانون الانتخاب , وقائع ندوة , د ـ ط , مركز الاردن الجديد للدراسات , دار السندباد , ( عمان ـ 1997 ) , ص 87
)) اجريت هذه الانتخابات في الرابع من تشرين الثاني 1997 . هاني حوراني : دراسات في الانتخابات النيابية الاردنية 1997 , د . ط ، مركز الاردن الجديد للدراسات , ( عمان ـ 2002 ) , ص 3 .
)) حوراني , المصدر السابق, ص 17 ؛ صلاح يوسف : هل ينجح حوار الحكومة والمعارضة في الاردن ويشارك الجميع في الانتخابات , مجلة اليسار , مصر , ع 21 1997 , ص 145 ؛ قاسم جميل الثبيطات : الاخوان المسلمون في الاردن 1945 1997 , ط 1 , دار كنوز المعرفة , ( عمان ـ 2009 ) , ص ص 177 ـ 178 ؛ على محافظة : الديموقراطية المقيدة حالة الاردن 1989 ـ 1999 , ط 1 , مركز دراسات الوحدة العربية , ( بيروت ـ 2001 ) , 318 .
)) بعد فصل اماكن ترشيح النساء ومطابقتها مع القانون الانتخابي المؤقت رقم (( 24 لسنة 1997 )) كانت الدوائر التي لم تدخل فيها المرأة مرشحة انتخابية هي : (( معان ـ المفرق ـ الطفيلة ـ مادبا ـ جرش ـ بدو الشمال ـ بدو الجنوب ـ عمان الثانية ـ لواء الكورة ـ الوية القصبة )) ؛ صالح عبد الرزاق فالح الخوالدة : النظام الانتخابي ومشاركة المرأة الاردنية في مجلس النواب 1989 ـ 2003 , رسالة ماجستير , العلوم السياسية , معهد بيت الحكمة جامعة ال البيت , ( الاردن ـ 2006 ) , ص 20 ؛ الموقع الالكتروني الرسمي للأرشيف الاردني : www.elections.jo.com ؛ الجريدة الرسمية , ع 925 , 17 , 5 1986 , ص 3398 ؛ طالب عوض ، التحولات الديموقراطية في الاردن (1989-1999) ، ط1، مواطن المؤسسة الفلسطينية لدراسة الديموقراطية ، ( عمان-2000) ، ص 95 .
)) من تلك المواقف عندما اراد اعضاء في مجلس النواب تعديل القانون الانتخابي قانون الصوت الواحد وذلك في السابع عشر من شباط 1994 كانت توجان فيصل من بين الذين رغبوا بصياغة الحكومة لقانون جديد للانتخابات وهو امر اثار في حينه رئيس الوزراء طاهر المصري . ملحق الجريدة الرسمية : مجلس النواب , الدورة العادية الاولى لمجلس النواب الثاني عشر, الجلسة 21 , جلد 31 , 20 / 2 / 1994 , ع 21, ص 13 ـ16
)) كان السبب في ذلك ان مدة الدورة العادية شارفت على الانتهاء وان الوقت لا يكفي لانتخابات عامة . ملحق الجريدة الرسمية , المصدر السابق , ص 12.
)) تنص على (( اما اذا شغر محل احد اعضاء مجلس النواب في اية دائرة انتخابية لأي سبب من الاسباب وكانت هنالك ظروف قاهرة يرى معها مجلس الوزراء ان اجراء انتخاب فرعي لملئ ذلك المحل امر متعذر يقوم مجلس النواب بأكثرية اعضائه المطلقة وخلال شهر من تاريخ اشعاره بذلك بانتخاب عضو لملئ ذلك المحل من بين ابناء تلك الدائرة الانتخابية ممن تنطبق عليه احكام الدستور وذلك بالطريقة التي يراها المجلس مناسبة )) . الدستور الاردني المصدر السابق , ص 17 .
)) ملحق الجريدة الرسمية , المصدر السابق , ص 6
)) .ينظر النظام رقم 800 لمجلس النواب لعام 1996 في : الجريدة الرسمية, 16 / 3 / 1996 , ع 4106 ، ص 575 ؛ ملحق الجريدة الرسمية , المصدر السابق , اليوم الثامن عشر , 16 / 3 / 2001 , ص 2.
)) ملحق الجريدة الرسمية , المصدر السابق , ص 13 ؛ لؤي بركات : تقرير عن انتخابات المقعد النيابي الشاغر للدائرة الثالثة , رسالة مجلس الامة , ع 39 , مجلد 1 , ايار ـ 2001 ص 12 .
)) ملحق الجريدة الرسمية , مجلس النواب , ع خاص , جلد 35 , 29 / 11 / 1997 , افتتاح المجلس النيابي الثالث عشر , ص 4 ؛ ملحق الجريدة الرسمية , مجلس النواب , ع 1 , الجلسة 1 , جلد 35 , 7 / 6 / 1998 , الدورة الاستثنائية الاولى من الدورة العادية الاولى لمجلس الامة الثالث عشر , ص 3 ؛ الدستور الاردني , المصدر السابق , ص 17 رسالة مجلس الامة , ع 41 , المجلد العاشر , ايلول 2001 , ص 3 ؛ الخماش , المصدر السابق , ص 199.
)) المملكة الاردنية الهاشمية ،ملحق الجريدة الرسمية , مجلس النواب, الدورة غير العادية للمجلس الرابع عشر الجلسة الاولى , جلد 39 , 16 , 7 , 2003 , , ع 1, ص 2 الجريدة الرسمية , المصدر السابق , ص 280 ؛ الخوالدة , المصدر السابق , ص 205 ؛ و ينظر نصوص القوانين في : فتحية احمد الزعبي : الانتخابات الية الديموقراطية , د . ط المكتبة الوطنية , ( عمان ـ 2004 ) , ص 132 ـ 149 .
)) الجريدة الرسمية , المصدر السابق , ص 281 .
) ) والـ (( QUETE )) هي كلمة لاتينية شاع استخدامها بلفظها الاصلي ومعناها باللغة العربية " الحصة " ويستخدم مصطلح الكوتا لتوفير الفرصة للفئات الاقل حظا في المجتمع للحصول على مقاعد بالمجالس النيابية مثل النساء والاقليات العرقية والدينية . ينظر : خديجة حباشنة : الكوتا النسائية والمسيرة الديموقراطية في الاردن , مجلة قضايا المجتمع المدني ع 19 ـ 20 , عمان , 2004 , ص 19 .
؛ هنا صوفي عبد الحي : الكوتا النيابية النسائية , المجلة العربية للعلوم السياسية , مركز دراسات الوحدة العربية , بيروت , ع 23 , 2009 , ص 67